此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

2014年09月01日 星期日

关于2017年重庆市招募“三支一扶”人员资格复审、面试、体检有关事宜的通知  关于巫山县2014年第二季度面向社会公开招聘教育事业单位工作人员简章补充通知  关于医疗保险关系转移接续有关问题处理意见的通知  公开招聘事业单位人员总成绩公示 

您的位置:首页 >> 人力资源 >> 正文

打印转发 字号:

重庆市人力资源和社会保障局关于 学习贯彻《人力资源市场暂行条例》的通知
2018年10月18日 16:16:22  来源:       [责任编辑: 李晴]

重庆市人力资源和社会保障局关于

学习贯彻《人力资源市场暂行条例》的通知


各区县(自治县)人力社保局,两江新区组织人事部、万盛经开区人力社保局:

《人力资源市场暂行条例》(以下简称《条例》)已于2018629日以国务院令第700号公布,并于2018101日起正式实施。《条例》是我国人力资源市场领域的第一部行政法规,是做好新时代人力资源市场建设工作的基本依据和准则。《条例》的颁布实施,对促进人力资源自由有序流动,推动人力资源服务业发展,更好服务就业创业和高质量发展,具有十分重要的意义。为做好《条例》的学习贯彻工作,现就有关要求通知如下:

一、认真抓好《条例》的学习贯彻工作

(一)认真制定《条例》贯彻实施方案。各区县(自治县)人力社保局要认真学习《条例》,充分认识《条例》颁布施行的重大意义,准确把握《条例》的总体框架、主要内容、市场各主体的责任和义务。要坚持学以致用,把学习贯彻《条例》与深刻领会中央关于实施人才强国战略、就业优先战略和创新驱动发展战略的精神结合起来,与实现更高质量和更充分就业的部署结合起来,切实提高政策执行能力。要在深刻领会人力资源社会保障部有关指示精神基础上,结合工作实际,制定本地区《条例》宣传贯彻实施方案,明确目标任务、工作步骤及保障措施。

(二)大力营造《条例》施行良好氛围。各区县(自治县)人力社保局要充分利用报刊杂志、广播电视、互联网等新闻媒体,通过开辟专栏、解读条文、答记者问等形式,对《条例》进行重点宣传。要主动深入人力资源服务机构和用人单位,有针对性开展政策宣讲,使各类市场主体了解自身权利义务,增强学法、知法、守法自觉性。要坚持正确的舆论导向,准确把握宣传口径,注意收集掌握舆情动态,及时释疑解惑,为《条例》的顺利施行营造良好氛围。

(三)系统开展《条例》学习培训。市人力社保局将举办学习贯彻《条例》专题培训班,对区县(自治县)人力社保局分管领导及市场管理人员进行系统轮训;在人力资源服务业发展高研班及人力资源服务机构业务骨干培训班中增加《条例》相关培训内容。各区县(自治县)人力社保局要开展多种形式的学习培训,原原本本、逐条逐句地学原文和辅导资料,深刻理解和把握《条例》的重要意义与精神实质。鼓励人力资源服务机构、用人单位开展有针对性的培训,增强贯彻落实《条例》的自觉性。

(四)全力做好人力资源服务许可备案。市人力社保局将对照《条例》有关规定,结合我市实际,加快推进《重庆市人力资源市场条例》立法,并对人力资源市场审批管理服务等政策文件进行专项清理。各区县(自治县)人力社保局要对本地人力资源服务机构的基本情况、业务范围、许可证发放等情况进行全面调查摸底,及时更新人力资源服务机构管理档案和台帐,为依法实施人力资源服务行政许可及备案管理夯实基础。

二、进一步推进人力资源市场建设

(一)强化政府培育人力资源市场职责。《条例》明确指出,县级以上人民政府应当将人力资源市场建设纳入国民经济和社会发展规划,运用区域、产业、土地等政策,推进人力资源市场建设。要根据国家区域发展战略和当地经济社会发展需要,大力发展专业性、行业性人力资源市场,不断健全功能完善、机制健全、运行有序、服务规范的人力资源市场体系。要建立覆盖城乡和各行业的人力资源市场供求信息系统,完善市场信息发布制度,为求职、招聘提供服务。

(二)进一步提升公共人力资源服务水平。各区县(自治县)人力社保局要按照《条例》规定的公共人力资源服务内容和范围,落实相关免费服务,不断提高服务质量和效率。要扩大公共人力资源服务供给,确保公共人力资源服务经费纳入财政预算。要积极通过政府购买服务等方式支持经营性人力资源服务机构提供公益性人力资源服务,优化公共服务提供方式。

(三)大力发展经营性人力资源服务。《条例》明确规定,县级以上人民政府要鼓励发展高级人才寻访等高端人力资源服务业务,提高人力资源服务业发展水平。各区县(自治县)人力社保局要按照《条例》要求,认真落实“人力资源服务业发展行动计划”,积极实施骨干企业培育计划、领军人才培养计划、产业园区建设计划和“互联网+”人力资源服务行动、诚信主题创建行动、“一带一路”人力资源服务行动,推动人力资源服务产业做强做大。

(四)积极推动人力资源自由有序流动。《条例》明确规定,国家建立政府宏观调控、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人力资源流动配置机制,引导和促进人力资源在机关、企业、事业单位、社会组织之间以及不同地区之间自由有序流动。任何地方和单位不得违反国家规定在户籍、地域、身份等方面设置限制人力资源流动的条件。

三、进一步加强人力资源市场监管

(一)继续深化人力资源市场领域“放管服”改革。《条例》将职业中介活动明确为行政许可事项,对其他人力资源服务业务实行备案管理。各区县(自治县)人力社保局要进一步贯彻落实市政府关于深化“放管服”改革的一系列部署,按照全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”的要求,采取有效方式,减轻服务机构负担,提供更加高效、便捷的服务,为经营性人力资源服务机构依法取得行政许可和进行行政备案提供便利条件。

(二)大力实施“双随机一公开”监督检查。《条例》规定,人力资源社会保障行政部门可采取随机抽取检查对象、随机选派执法人员的方式实施监督检查。各区县(自治县)人力社保局要在现有工作基础上,大力推广随机抽查制度,建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、检查结果面向社会公布的“双随机、一公开”制度。要严厉惩处人力资源市场违法违规行为,坚决打击“黑中介”、虚假招聘等侵害求职者和用人单位合法权益的活动,净化人力资源市场环境,维护市场主体权益。

(三)健全完善人力资源服务年度报告公示制度。《条例》规定,经营性人力资源服务机构应在规定期限内,向人力资源社会保障行政部门提交经营性情况年度报告。人力资源社会保障行政部门可以依法公示或者引导经营性人力资源服务机构依法公示年度报告的有关内容。各区县(自治县)人力社保局要加强与市场监督管理等部门的信息共享,通过信息共享可以获取的信息,不得要求经营性人力资源服务机构重复提供。要促进事中事后监管措施规范化、制度化、常态化,维护市场公平竞争有序。

(四)深入推进人力资源市场领域诚信建设。《条例》明确规定,人力资源社会保障行政部门应当加强人力资源市场诚信建设,把用人单位、个人和经营性人力资源服务机构的信用数据和失信情况等纳入市场诚信体系建设,建立守信激励和失信惩戒机制,实施信用分类监管。各区县(自治县)人力社保局要大力营造劳动者诚实求职、用人单位依法招聘、人力资源服务机构诚信服务的良好氛围,建立人力资源诚信服务长效机制,健全人力资源服务机构诚信体系。

(五)全面落实人力资源市场活动法律责任。《条例》明确规定了劳动者、用人单位、人力资源服务机构等市场主体的活动规范。《条例》要求,个人应当诚实求职,用人单位应当依法如实发布或提供招聘信息,人力资源服务机构提供各类人力资源服务应当遵守相应的活动准则。各区县(自治县)人力社保局要确保人力资源市场主体活动规范落实到位,对违法违规行为,要按照相应的法律责任进行惩处。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各区县(自治县)人力社保局要主动向区县(自治县)政府汇报,争取政府的重视和支持。要成立工作机构,制定工作方案,明确专人负责,扎实做好《条例》学习贯彻工作。要加大统筹力度,协调发展改革、公安、财政、商务、税务、市场监管等部门按照各自的职责做好人力资源市场管理的有关工作,形成协同推进人力资源市场建设发展的长效机制。

(二)落实工作责任。各区县(自治县)人力社保局要结合本地实际,创新工作形式,要确保《条例》学习贯彻落实到位。要依法开展人力资源服务行政许可和备案工作,落实市场监管主体责任,确保人力资源市场建设和管理各项工作有法可依,平稳有序。要及时掌握、研究和报送《条例》实施过程中出现的新情况和新问题,要对《条例》的学习贯彻情况进行总结,并于2018年12月31日前报市人力社保局人力资源市场处。